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正如陶东来先前所说的那样，要解决老百姓之间的矛盾，最重要的是建立起一个完善有效的机制，让各种民情都能找到合适的沟通渠道。而“根系式”管理体系对于职能的细化和深入，正好就可以达成这个目的。这些深入到民众中间的“根系”涉及的社会生活的方方面面，可以在最大限度上在矛盾初显的阶段就有针对性地进行化解。
当然，任何事物都有两面性，陶东来所提出的这套办法看起来对于解决目前的问题的确很有针对性，但同时也有其不可避免的弊端。宁崎对此就有担忧的问题：“这样的职能细化，哪怕是在公社这个层面可以靠社员成立半独立的组织来进行操作，但我们还是得设立更高一级的管理单位来对这些细化之后的基层组织进行管理。”
陶东来回应道：“这恐怕暂时只能由现在的各个主管部门把责任担起来，等我们几个大的基建项目完成之后，就可以把人手更多的投入到管理岗位上去。我希望大家记住一件事，在这里，在我们所控制的地区内，我们的角色是高级管理者，是制定游戏规则的人，而不是事必躬亲，什么都要亲自过问的保姆。”
“在穿越之前，我们的政府一直在说简政放权，我想我们现在也可以借用一下这个概念，简化我们作为管理者的工作内容，把一些不那么重要的权力逐渐下放。我们只有四百多个同伴，在未来我们需要管理的地域可能会有上百万平方公里，数以百万乃至千万计的人口，权力下放只是时间问题。与其到力不从心的时候才开始改变做法，倒不如从现在开始建立起一套有效的管理机制，起码我们会有很充分的时间来慢慢找出漏洞，进行调整然后加以完善。”
陶东来说完这番话之后，会议室里陷入了一片沉静。大伙儿选择穿越虫洞来到这个世界，当然都想着要做高高在上的管理者，但如何能真正做好一个高级管理者，整个穿越集团中却没几个人明白其中的道理。绝大多数的穿越众都是专业性比较强的技术型人才，只有少数人在高级管理者或者是官僚系统中待过，就算在能力相对比较强一点的执委会里，宁崎、顾凯、蒙贺等人也是毫无行政管理经验的新手。
这么一帮人在踏上管理职位之后，更多的都是在考虑如何能将自己的工作做到尽善尽美、滴水不漏，但对于科学的管理制度却并没有太明确的认识和了解。直到陶东来此时说出了这番话，大家才似乎注意到了自己之前工作当中的误区。(m.a
“哦问题是出在哪个环节原材料供应还是加工工艺”陶东来顺口问道。
“原材料。现有的状况已经很难维持冶金车间的连续生产了。”白克思特别强调道：“实际上从昨天开始，我们就不得不对生产计划作出了调整，减少了15的生铁产量。”
宁崎愕然道：“铁矿的开采不是挺顺利吗昨晚吃饭的时候我还听说冶金车间准备造一台蒸汽气锤，用来打造铁轨，给矿上修一条简易轨道。”
“造轨道的计划是有的，不过可能没有充足的铁来打造轨道，估计得先上马铁皮包木的轨道暂时顶着用。”白克思提高了声调：“我必须提醒各位，虽然田独铁矿已经投入了开采，但我们的生铁储量并没有各位想象的那么大。到目前为止，我们的库房里也只有十几吨生铁，并且都已经明确了用途。如果现在炊事班的樊大厨需要打造一把菜刀，他恐怕得等到两周以后才能拿到手里。”
“难道是开矿的人力不够如果有必要，可以把崖州送来那批人先抽调一半到矿上去做事。我们现在最需要保证的两个产业就是粮食和铁矿，不管怎样都不能让冶金车间停下来。”陶东来斩钉截铁地说道。
“不是人力的问题。”白克思摇摇头道：“是燃料问题。木炭的产量跟不上消耗，而煤炭和焦炭的进口量实在太少，远远不够用来进行大规模冶炼。”
白克思见在座的人有差不多一半仍然是一副不明所以的神情，只好先就目前的生铁生产状况做了一个简单的说明。
眼下冶金车间的铁矿冶炼还是依靠木炭作为主要燃料，木炭虽然取材容易，整个三亚地区满山遍野有砍不完的树木可用，但生产起来却是个费时费力的活。而冶金车间的炼铁作业对于木炭的消耗却是非常之大，每炼出一吨生铁，平均只需消耗两到三吨铁矿石，但需要消耗的木炭却达七吨以上。由于木炭的制造速度跟不上，冶金车间原本打算修建二号炼铁炉的计划也一直因此而延误。
虽然商务部门一直在努力从崖州搜刮煤炭和焦炭送来大本营，但崖州本身也不产煤，市面上能搜刮到的那点煤简直就是杯水车薪，用来确保生产是远远不够的。而执委会现在要造枪造炮造蒸汽机，对于生铁的需求量猛增，这就造成了眼下生铁产量供不应求的局面。
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