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从三月开头到现在五周的时间里，易北河岸上几乎要炸开了锅，在查理的安排下，各地的领主仿佛送瘟神出境一般大批地将难民输送到了萨克森。60;62; 由于冯森五年不起科的政策，以及重犁与粪肥的推广，萨克森境内不管是庄园主还是大小贵族都亟需劳动力，毕竟无法再像往常一样逼迫部落民当奴隶了嘛。60;62; 所以这批难民从进入萨克森到到达汉堡，差不多有三分之一都被沿途各地的庄园主、领主和教堂给分走了，由于冯森刻意压价，木材、砖瓦和砂浆等建材价格略低于市场价。60;62; 趁着这股东风，萨克森各地都出现了一个个小型的工地，大家都在整修房屋，甚至自发完成一些基础的基建建设。60;62; 至少在冯森所能触及到的萨克森的领土上，大部分的封建主和那些部落首领们都保持了表面的和平，不过也有很多部落民或者农奴都去投奔难民或者假装难民了，毕竟对比了一圈，冯森这里居然是剥削最少的。60;62; 于是萨克森的土地上居然出现了一幕奇景——自由民去投奔难民。60;62; 随着这些人的加入，汉堡难民营地的运营愈发紧张，在最高峰时期，汉堡难民营甚至在一天的时间内接收了高逾两千的难民团体，而后续几乎每周都有一两百人的小型难民团进入，冯森平均算了一下，三月一整月差不多涌入了4000出头的难民。60;62; 这么多的难民同样给汉堡带来了极重的人口压力和治安压力，尤其这些难民的素质和出身良莠不齐，甚至有强盗在混迹其中。60;62; 但有赖于保甲制的举报连坐机制和附近八旗的武力镇压，在噶了不少人头后，这些害虫不是充了奴隶就是被派去卡尔克贝格修盐矿了，这个时代修筑矿井的死亡率有多高就不用多说了吧。60;62; 不过这些人的进入还是给冯森带来的不小的麻烦，因为汉堡根本给不出那么多的工作岗位，而冯森在和属下开了几次小会后，最终给出了两条路子。60;62; 第一个是大搞基建，除了阿尔斯特河的堤坝，在易北河的吉斯塔赫特堤坝与拦河坝也建起来，而易北河沿途新修两个港口，汉堡与马格德堡，甚至不莱梅的城市建设。60;62; 第二个是大力开垦，随着冯森成为了萨克森公爵后，他的直属领土范围大了许多，以前本来是和维杜金德的前线，现在也可以开垦种植了。60;62; 而且一些内陆的盐沼和水利工程也需要他们去排干与平整，虽然这些土地中有不少都没有办法种小麦，但经过一些附近老农的观察后，冯森发现在罗森加滕的西北部，易北河的东部内陆有一片地区，非常适合种植苹果林和草药，也算是经济作物农田了。60;62; 不过大搞基建的后果是冯森没有想到的，他这个摊子一下铺开，原先涌入的难民居然有些不够用了，而且仓库中的存粮也在直线下滑。60;62; 而今天的这场会议正是为了此事而召开。60;62; 将府新建的政事堂外，还有不少包衣手持小桶在给墙面刷白灰，无论是天花板还是柱子，甚至纸糊的窗户都是崭新的，地面上都没有沾染多少灰尘。60;62; 阳光顺着窗格模糊地照入房间中，在金色的光道里，灰尘无规则地运动着，像在跳一曲胡旋舞。60;62; 坐在石质的屏风前，冯森和各部门的文武大佬各自坐着，看着教士与学徒们忙碌地对比着纸张，将石屏风上的木片一一更换或移动位置。60;62; 等了差不多快十分钟，这次的计划表更新才算正式完成。60;62; 看着眼前按照轻重缓急，完成未完成和更新等标准分类好的任务指标，冯森颇有种赏心悦目的感觉。60;62; 转过身，冯森首先对着真慧问道：“真慧副使，马格德堡还有那边八旗的安置都做得如何了。”60;62; 真慧则回复道：“到目前为止，八旗兵共三十三个百户所都已安置分配完成，四个千户所还在建设中，预计六月份建成。马格德堡基本都安置好了，如今自由民人口差不多在一百五十五户，总共四百多口，部落首领与贵族一百三十五户，总共两千多口人。”60;62; “不错，等这边的事情闲下来，我就去马格德堡视察。”冯森满意地点了点头，又看向了王司马，“王司马，保甲制与撤村并土施行得如何了。”60;62; 虽然之前与冯森不欢而散，但王司马和冯森私事公事分得很清楚，朗声回答道：“目前编户齐民，以保甲论处，汉堡城市人口共八千口，分为十五个里坊。至于乡间本来有村庄七十多个，如今已经合并成三十多个。60;62; 这些人按照您的要求，全部被归类为国人，所以这五千口，分为十三个里，两个乡。至于马格德堡方面，目前还在推进中，不知道如今情况如何。”60;62; “很好。”冯森再一次满意地点了点头。60;62; “啊，我还得给节帅荐一名贤才，乃是京兆韦氏子韦循之，其人谦恭，能与土人善交，得其裁可，可以为北萨克森卫录事参军。”王司马站起身向冯森拱手拜道。60;62; 冯森点了点头：“明日让他来见我，我先考教他一番，在做打算。”60;62; “喏。”王司马再次拱手道，“节帅，我还有一事，今吾地益广，而欲治事弥众，但现如今官衙之内官职不一，品级难明，没法统一调遣筹划，所以我提议节帅不如干脆在此地开府建牙，设立幕府，以节度使之职任幕府将军如何？”60;62; “可以考虑。”冯森敲着脑门沉吟了半晌才回答道，“如今萨克森之人专注耕战，如果有才能的人进入萨克森也要从包衣旗人干起，未免有些浪费，这样，王司马、真慧副使，我回头给二位写一份提纲，麻烦二位帮我写出一个章程来。”60;62; “喏！”二位都拱手称喏。60;62; 与陈崇义还有奥利安等人一一确认了大坝与《国野法》的施行后，冯森终于是谈到了这次会议的正题——粮食问题。60;62; 陈崇义马上回道：“粮食之事确实刻不容缓，如今我们的大坝和桥梁都快要发不出粮草了，不如我们继续找教会要粮食？”60;62; “或者找粮商买也行。”奥利安提议道。60;62; “可粮商太贵，从别处运来比咱们正常的粮价要高了好几倍。”王司马反对道，“咱们的粮草最多还能支撑到六月。”60;62; “其实我有一个模糊的想法。”冯森站了出来，打断了他们的谈话，“你们想想，那些商人真的如他们所说，千里迢迢运来粮食吗？我看未必，我叫人查探过了，他们都是在萨克森境内找领主与自由民收粮，换取布匹、毛皮还有农具牲畜，然后再将粮食卖给我们，与其让他们赚这个差价，不如我们也去从那些自由民与庄园主手中获得不就行了吗？”60;62; 奥利安疑惑地问道：“可是节帅，不是说五年不起科吗？这样难道不会违背誓言吗？”60;62; “谁说我要他们把粮食当税交上来了？”冯森笑了起来：“商可买，我亦可买！”