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乡民、乡吏、豪强地主、士子对他尽皆服气，有了这个基础，接下来的施政易如反掌。
周澈来此乡任职的目的很明确，就是为了能在即将到来的乱世里聚众自保。目的既然明确，那么具体到施政行为上，自然也就很简单了。
在横路时，他主要做了三件事，一件是操练部民；一件是招揽游侠；一件是调查本亭的太平教徒。现在他升了职，被迁为乡长，环境产生了变化，“施政纲领”也要随之略微改变。招揽轻侠、调查太平教徒这两件事还可以做，而组织乡民操练却就做不成了。毕竟是一乡之地，方圆数十里，下辖十来个亭部，有户民数千户，这要操练起来，动静太大，说不定就会引起县里、乃至郡中的警惕。
在与田宽的众门徒见过面后，第四天，县里来了一个人，却是老熟人县吏，黄祖。
周澈出门相迎，两人携手入院。登入堂内，分宾主落座。周澈吩咐戚绣绣端上点心和饮品，招待黄祖，他端起温汤，请黄祖饮水，将木?捣畔潞螅?实溃?盎菩纸窭聪缰校?恢?泻问绿濉
“年前本乡的乡佐胡项辞了职，县君一直没有找到合适的人选来代替他。年前倒也罢了，乡中无事，有没有乡佐都行。上次你推荐的黄盖是武职，这胡项可是文职乡佐啊。现今已然开春，前天得到郡里的消息，说新来上任的府君王公打算过几天就下来春巡，并已传下公文，令各县筹措粮谷，假民种食。既然要假种食，就不能再没有文职乡佐了。，县君命我来，问问周君有没有人可以推荐”
“春巡”也叫“行春”是两汉的惯例，每到春天，太守“常以春行所主县，劝民农桑，振救乏绝”。
“假种食”即借贷种子给贫民百姓。通常来说，“假种食”多在灾荒年后，是一种赈灾的手段。汝南郡去年并没有遭灾，太守王赫令各县“假种食”，大约是因为新官上任三把火的缘故，想表现一下自家的“仁政”。在一个乡里边，乡长为领导主要负责组织工作，而乡佐为其副手，主要负责财务这一块儿。如果要“假种食”，肯定需要丈量百姓土地、按量供给，这就必须要有乡佐辅助了。
又依两汉以来的故事，乡佐和乡长一般都由本地人担任，作为此乡的一乡之长，周澈可以有举荐乡佐的权力。不过听黄祖转述的话，县令黄琰的意思似乎不止是让他举荐这么简单，而是放权，让他来定这个人选。这可是难得的信任和恩宠了。
周澈诚惶诚恐，离榻逊谢，说道“澈忝为末吏，远居野乡，虽为北乡之长，但见闻既浅，学识又薄，是个粗陋的人，又怎敢越俎代庖，妄干县政”
黄祖笑道“君出身名族，乃为高门子弟。任职以来，平徭役，民皆怀恩；诛豪强，威震乡野。如今县里人都说君家前有老龙盘亘，后有潜龙出渊。这潜龙便是称赞你啊你又何必过谦”
“县人谬赞，愧不敢当。前乡佐胡项是个有德学的君子，在任乡佐时公直平允，深得乡人赞颂，我不能留用，已是非常的惶恐不安，幸亏县君宽宏，没有降罪于我，我方才侥幸至今。今我待罪乡中，不敢妄干县政。”
“周君，县君很赏识你。我来前，县君还对我说皓粼既捕季氏，在显示了雷霆手段后，又不责罚接受馈赠的亭长，显现了他宽仁的一面。恩威并施，必已尽得乡人之心。对你称赞不绝呢你就别再谦虚了，哪怕随便举荐一个人选给我，我也好回去交差啊。”
黄祖话说到这个程度，周澈也不必再“谦虚”了。乡佐之职，说大不大，说小不小，往县里说肯定不大，但就在乡中而言，却也是个很有实权的职位。黄琰让他来定这个人选，实际上也就是送给他了一次“卖人情”的机会。
周澈沉吟片刻，想道“乡佐这个职位虽然不高，但也是一个拉拢本乡豪强、士子的机会。我是把这个职位给豪强地主呢还是给本乡士子呢只从许阳敢殴打胡项就可以看出，这些豪强地主们完全不把乡佐看在眼里。，而本乡的士子多有家中贫贱的，与其把此职交给豪强，不如雪中送炭，赠给士子。”
他计议已定，说道“既然如此，那我就推荐一个人。本乡乡父老田公门下，有一个弟子名叫金宸皓，原为显德里的监门吏，前阵子刚辞了职务。此人虽出身微蔑，任过监门吏这样的贱役，但奋发图强，有青云之志，并笃实谨厚，质性清白，又通算学，可以担任乡佐之职。”
监门吏类似于小区保安兼传达室收发员
“田公门下是田宽的弟子”
“对。”
“担任过监门吏”
“是。”
黄祖哈哈大笑“能得周君如此称赞，此人必非庸才。这么说来，君之治下，竟还有如郦侯一样的人物”郦侯就是郦食其，在他未出名前，家贫落魄，曾经当过里监门吏。
公事办完，黄祖再又与周澈叙说了会儿私谊，见天色不早，起身告辞。
周澈把他送出，在乡舍门口，等他乘坐轺车远去，正准备回入院中，耳听得马蹄声响，转头看去，见是孙信回来了。
孙信这几天忙得很，每天早出晚归，忙着在各亭买马，累是累了点，不过收获也不错。许阳当初总共分给周澈了五个亭部，他已经跑完了四个半，在各亭亭长、轻侠的配合协助下，收到了近三十匹马，其中有良马、有驽马，按平均每匹马赚五六万钱来算，已给周澈赚到了近一百八十万钱。这还是在公平交易，不仗势欺人的基础上做到的。
“今天收获怎么样”
周澈从收来的马中选了几匹良驹，打算留为己用，分给了孙信一匹。孙信因为看到周澈在院门前，远远地就从马上跳了下来，紧走几步，牵着马来到近前，笑道“收获还不错，今儿又买下了两匹，和往常一样，已经送到许家了。”乡舍里的马厩太小，勉强能放下四五匹马，多了就容不下了，所以，凡是收来的马匹都是当天便送去许家。
周澈点了点头，扭脸往远处看了看，见黄祖坐者牛车已经消失在了路的转弯处，挥了挥袖子，帮孙信拂去衣上的灰尘，笑道“这几天辛苦你了看你这灰头土脸的，走，回后院去。让绣姐给你烧点热汤，好好洗沐洗沐。”
两人往院中走。一边走，孙信一边问道“刚才是县里来人了么”他虽没见到黄祖，但是能劳动周澈出门相送的，十有八九必是县中来人。
周澈答道“是啊。阿叙的族叔黄祖刚才来了。”
“所为何事，主公可是县里准备要处决季氏了么”
“哪有这么快季家犯的虽是妖言谋逆之罪，不必等到秋冬行刑，但毕竟是几十个人头，如今又刚刚开春，郡守即将春巡，实非适合杀人之时。少说也得等到郡守春巡过后。”
孙信问道“郡守老爷要开始春巡了么黄君此次来，就是为了告诉主公这个么那咱们可得好好准备一下了，得给郡守老爷一个好印象啊。”太守“春巡”是为了“劝民农桑，振救乏绝”，而要想“劝民农桑”，当然不能只去县里，肯定是要下到各乡中来的。
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